Rezumat detaliat al modificarilor si hotararilor prezentate in Regulamentul de punere in aplicare (UE) 2025/612 al Comisiei din 24 martie 2025, privind modificarea Regulamentului de punere in aplicare (UE) 2019/159 referitor la masura de salvgardare definitiva aplicabila importurilor de produse siderurgice:
Contextul si scopul regulamentului:
- Regulamentul initial (UE 2019/159) a introdus contingente tarifare aplicabile unor categorii de produse siderurgice pentru prevenirea prejudiciului grav asupra industriei UE. Cand aceste contingente se epuizeaza, se aplica o taxa vamala suplimentara de 25%.
- Masura de salvgardare a fost prelungita deja de doua ori, ultima prelungire fiind pana la 30 iunie 2026.
Principalele motive ale reexaminarii actuale (2025):
- Cererea de otel din UE a scazut semnificativ, ceea ce a condus la decalaje intre nivelul contingentelor actuale si cererea reala.
- Cresterea exporturilor de otel ale Chinei a influentat pietele globale, determinand reorientarea unor exporturi catre UE.
- Aceste schimbari recente pe piata impun reevaluarea contingentelor tarifare existente.
Procedura:
- Comisia Europeana a efectuat o investigatie la cererea a 13 state membre, evaluand evolutia pietei, supracapacitatea mondiala si presiunile generate de importuri asupra industriei europene.
Concluzii ale Comisiei privind evolutia pietei:
- Supracapacitatea mondiala a crescut substantial (capacitatea globala a crescut cu peste 50 milioane tone intre 2023-2024). Se estimeaza continuarea acestei tendinte, ceea ce ar putea duce la o diferenta de 630 milioane tone intre capacitate si productie pana in 2026.
- Exporturile Chinei au crescut considerabil, afectand negativ pietele externe, inclusiv UE, prin volume mari si preturi reduse.
- Masurile adoptate de tari terte (precum SUA prin sectiunea 232) au intensificat riscul redirectionarii fluxurilor comerciale catre UE.
Impact asupra industriei siderurgice din UE:
- Industria UE a inregistrat o scadere constanta a productiei (-18% in 2024 fata de 2021), capacitatea utilizata ajungand la 67%.
- Consumul UE a scazut (-14% fata de 2021), iar profitabilitatea industriei a devenit negativa (-0,4% in 2024).
Observatii ale partilor interesate:
- Industria UE solicita reducerea contingentelor tarifare cu 25-50% pentru adaptarea la cererea actuala.
- Producatorii-exportatori si utilizatorii avertizeaza ca reducerea contingentelor poate afecta negativ competitivitatea unor industrii din aval.
- Cererea unor industrii din aval a crescut, contrar tendintei generale de scadere a cererii globale.
Hotararile Comisiei privind gestionarea contingentelor tarifare:
Comisia a analizat si clasificat categoriile de produse siderurgice in functie de presiunea importurilor, impartindu-le in patru grupuri distincte:
- Grupul 1 (presiune foarte semnificativa): Categoriile 1A, 4A, 7, 21 si 24, in care contingentele au fost utilizate in proportie mare, iar consumul a scazut substantial. Este propusa o adaptare semnificativa a contingentelor pentru aceste categorii.
- Grupul 2 (presiune semnificativa): Include categorii cu utilizare mare a contingentelor si impact negativ asupra industriei.
- Grupul 3 (presiune moderata): Categorii in care exista presiune din importuri, dar mai putin intensa.
- Grupul 4 (fara presiune): Categorii in care importurile nu exercita o presiune relevanta.
Masuri suplimentare propuse si discutate:
- Reevaluarea liberalizarii contingentelor si actualizarea listei tarilor in curs de dezvoltare care beneficiaza de scutiri.
- Potentiala crestere a taxei vamale in afara contingentului (actualmente 25%), solicitata de industria UE pentru a contracara presiunea preturilor mici.
- Comisia ia in considerare si posibilitatea restructurarii contingentelor (prin impartirea in subcategorii specifice) si reconsiderarea sistemului de administrare a contingentelor (ex. eliminarea sau limitarea reportarii contingentelor nefolosite intre trimestre).
Aceasta evaluare si ajustare a contingentelor tarifare urmareste adaptarea masurilor existente la realitatea actuala a pietei siderurgice globale, protejand interesele industriei europene, in timp ce tine cont si de interesele industriilor utilizatoare din aval, pentru a evita perturbarea semnificativa a aprovizionarii cu produse siderurgice necesare diverselor sectoare economice din UE
Sursa: EUR-lexEUR-Lex este un portal online care oferă acces la legislația UE, fiind cea mai cuprinzătoare sursă oficială de documente legislative ale UE