Prima etapă a implementării Mecanismului de Ajustare a Carbonului la Frontieră (CBAM) a adus cu sine provocări și dificultăți semnificative pentru companiile care importă bunuri în Uniunea Europeană (UE). Conform reglementărilor, acestea trebuie să raporteze emisiile încorporate în produsele importate, cu scopul de a descuraja importul de produse cu amprentă de carbon ridicată. În acest raport, vom analiza primele dificultăți întâmpinate de companii, oferind exemple diferite față de raportările anterioare și evidențiind lecțiile învățate până acum.
1. Accesul la platforma de raportare CBAM
Accesul la platforma CBAM rămâne o provocare, întrucât procesul descentralizat de obținere a accesului prin intermediul autorităților naționale competente diferă semnificativ între statele membre ale UE. Un exemplu concret este procesul în Germania, unde companiile sunt obligate să treacă printr-o verificare riguroasă a identității digitale, ceea ce necesită mai multe zile lucrătoare. În contrast, în Franța, acest proces se poate realiza în doar câteva ore, creând astfel inechități și întârzieri pentru anumite companii. Aceste diferențe complică eforturile firmelor de a naviga în platformă, iar pentru companiile cu operațiuni transfrontaliere, accesul eficient devine un impediment major.
2. Probleme tehnice la depunerea raportului
După obținerea accesului, au fost semnalate probleme tehnice legate de validarea codurilor de produse și de interpretarea valorilor implicite pentru emisiile directe. În exemplul unei companii din Italia care exportă mașini agricole, s-a constatat că, la încărcarea datelor, platforma a respins codurile de produs pentru un tip de utilaj pe care platforma nu îl recunoștea corect. Aceasta a dus la o întârziere semnificativă în raportare, deoarece echipa a fost nevoită să contacteze suportul tehnic și să corecteze manual datele de câteva ori, ceea ce a generat frustrare și pierdere de timp.
3. Dificultăți în transmiterea raportului de către reprezentant
Conform procedurii de raportare, documentul trebuie semnat de către o persoană autorizată să confirme acuratețea informațiilor. În cazul unei companii de produse electronice din Spania, aceasta a întâmpinat dificultăți în a desemna cine trebuie să transmită raportul, deoarece platforma nu permite delegarea automată a responsabilităților între semnatar și declarant. Acest proces, deși teoretic este clarificat în ghidurile de utilizare, ridică obstacole suplimentare în practică, necesitând o actualizare a platformei pentru a permite mai multă flexibilitate.
4. Povara administrativă ridicată
Un aspect important și semnalat de mai multe companii este povara administrativă semnificativă impusă de CBAM, în special pentru tranzacții de mică valoare. Spre exemplu, un furnizor din Cehia a fost nevoit să raporteze importuri de componente metalice minore, precum șuruburi și piulițe, ale căror valori unitare sunt scăzute, dar care, din cauza pragului de 150 de euro, sunt totuși incluse în CBAM. Companiile mici și mijlocii sunt afectate în special de aceste cerințe, întrucât costurile de conformare sunt disproporționate față de valoarea efectivă a produselor importate.
5. Colectarea datelor și calculul emisiilor incorporate
De asemenea, s-au observat dificultăți în obținerea datelor și calcularea emisiilor încorporate de-a lungul lanțurilor de aprovizionare. Un exemplu notabil este o companie poloneză care importă produse din lemn și care a întâmpinat dificultăți în a calcula emisiile pe baza metodologiei europene, întrucât furnizorii săi din afara UE utilizează un sistem de calcul diferit. Până la finalul anului 2024, companiile pot folosi metode alternative, dar tranziția la standardele CBAM necesită îmbunătățiri majore pentru a evita erorile și interpretările diferite.
6. Protecția confidențialității informațiilor comerciale
Companiile sunt, de asemenea, îngrijorate cu privire la confidențialitatea informațiilor comerciale, deoarece raportarea CBAM implică detalii despre procesul de producție și structura costurilor. În cazul unei companii de produse chimice din Olanda, aceasta a subliniat că este dificil să ofere date precise fără a compromite informații sensibile. Pentru a atenua aceste temeri, este necesară introducerea unor măsuri suplimentare care să garanteze că informațiile sunt protejate și utilizate doar în scopuri de reglementare.
7. Incertitudinea privind valorile implicite
Utilizarea valorilor implicite este permisă doar temporar, ceea ce ridică probleme de conformare pentru companiile care nu au avut suficient timp să implementeze calcule precise. De exemplu, un producător de textile din România a subliniat că ar beneficia de extinderea perioadei de utilizare a valorilor implicite pentru importurile de valori mici pentru a asigura conformitatea fără a angaja costuri suplimentare pentru implementarea metodologiilor complexe.
Concluzie și pași care urmeaza
Prima raportare CBAM a evidențiat o serie de provocări care trebuie abordate pentru a facilita conformarea eficientă a companiilor. Este esențial ca platforma să fie optimizată, iar statele membre să colaboreze pentru a uniformiza procedurile de acces și raportare. În următoarele ediții, vom continua să monitorizăm evoluția implementării și vom reveni cu date concrete despre conformarea pe piața românească.